钢桶及封闭器新标准宣贯讲义（4）——危包生产许可证细则 -中国钢桶包装网

钢桶及封闭器新标准宣贯讲义（4）

——危包生产许可证细则

文/卢明

国家包装产品质量监督检验中心（广州）高级工程师卢明

四、危包生产许可证细则

1、定义、范围

（1）依据《危险化学品安全管理条例》规定，实施生产许可证管理的危险化学品包装物、容器产品指：包装、储运列入《危险化学品目录》的，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品的包装物、容器产品。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及国防科研生产的危险化学品、城镇燃气产品的包装物、容器和压力容器等产品不适用本细则。

（2）在中华人民共和国境内生产本细则规定的危险化学品包装物、容器产品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的危险化学品包装物、容器产品。

2、现行危包发证产品目录

序号	产品单元	产品品种	规格等级
1	钢桶	1钢桶	闭口Ⅰ级、闭口Ⅱ级、闭口Ⅲ级全开口Ⅰ级、全开口Ⅱ级、全开口Ⅲ级
		2黄磷包装钢桶
		3固碱钢桶
		4电石包装钢桶	一次性重复性
2	金属桶罐	5钢提桶	Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级
		6方桶
		7工业用薄钢板圆罐	Ⅰ级、Ⅱ级
		8方罐与扁圆罐	Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级
		9钢质手提罐	Ⅰ类、Ⅱ类
3	气雾剂包装	10气雾罐	25.4mm口径,铁罐 25.4mm口径,铝罐
3	气雾剂包装	11气雾阀	Φ25.4mm
4	塑料包装	12危险品包装用塑料桶	闭口Ⅰ类、闭口Ⅱ类、闭口Ⅲ类开口Ⅰ类、开口Ⅱ类、开口Ⅲ类
4	塑料包装	13危险品包装用塑料罐	闭口Ⅰ类、闭口Ⅱ类、闭口Ⅲ类开口Ⅰ类、开口Ⅱ类、开口Ⅲ类
5	复合包装	14复合式中型散装容器	Ⅱ类、Ⅲ类
5	复合包装	15钢塑复合桶	Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级

说明：

按产品标准分级或分类的产品品种,如企业取得Ⅰ级(或Ⅰ类)生产许可证的可以生产Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类)产品,取得Ⅱ级(或Ⅱ类)生产许可证的只能生产Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅱ、Ⅲ类)产品, 取得Ⅲ级(或Ⅲ类)生产许可证的只能生产Ⅲ级(或Ⅲ类)产品。

3、新修订危包发证产品目录

序号	产品单元	产品品种	产品说明
1	钢桶	钢桶	按盛装危化品的危险程度分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
		黄磷包装钢桶	黄磷包装钢桶为Ⅰ级包装。
		固碱钢桶	标称容积为110L，用于盛装工业用固体氢化钠、氢氧化钾的包装钢桶。
		电石包装钢桶	包括一次性使用电石包装钢桶和重复性使用电石包装钢桶。
2	金属桶罐	钢提桶	用于运输和贮存液态和固态的危险品的容量为17L-24L，以薄钢板为主要材料制成的，加有提手的金属桶。
		方桶	容积小于或等于18L的长方体薄钢板金属桶，用于盛装危险品其要求应符合GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》规定。
		工业用薄钢板圆罐	容量为0.1L-16L，用于盛装危险品的金属圆罐。
		方罐与扁圆罐	容量为1L-5L，横截面为长方形和扁圆形，用于盛装危险品的薄钢板金属罐。
		钢质手提罐	最大容量不大于35L，以薄钢板为主要材料制成的手提金属罐，用于盛装液态危险品。
3	气雾剂包装	铁质气雾罐	容积不大于1L，用于盛装气雾剂产品的一次性使用的铁质容器。
		铝气雾罐	容积不大于1L，用于盛装气雾剂产品的一次性使用的铝容器。
		气雾阀	固定在气雾罐上的机械装置，关闭时保证内容物不泄漏，促动时使内容物以预定的形态释放出来。
4	塑料容器	危险品包装用塑料桶	以高密度聚乙烯为主要原料，不小于1L且最大容积不大于450L净含量不大于450kg的圆柱形包装。
		危险品包装用塑料罐	以聚乙烯或聚丙烯为主要原料，不小于1L且最大容积不大于60L的横截面呈长方形或多边形的包装。
		危险品包装用塑料瓶	容量不超过1L（1kg），以聚乙烯（PE）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）为主要原料制成的，或采用聚酰胺、乙烯-乙烯醇共聚物或聚乙烯氟化等工艺制成的塑料瓶。
5	复合包装	复合式中型散装容器	由刚性塑料内容器（以高密度聚乙烯为主要原料）和钢质外包装及所有的辅助设备和结构装置构成的复合容器。主要用于液体危险品包装。
5	复合包装	钢塑复合桶	指由聚乙烯塑料内容器和外防护钢桶装配而成的复合桶。主要用于液体危险品包装。

4、新修订危包发证产品执行标准

序号	产品单元	产品品种	产品标准
1	钢桶	钢桶	GB/T 325.1-2018 包装容器钢桶第1部分:通用技术要求
		黄磷包装钢桶	GB 16473-1996 黄磷包装
		固碱钢桶	GB/T 15915-2007 固碱钢桶
		电石包装钢桶	GB/T 14492-2008 一次性使用电石包装钢桶 GB/T 15956-2008 重复性使用电石包装钢桶
2	金属桶罐	钢提桶	GB/T 13252-2008 包装容器钢提桶
		方桶	GB/T 17343-1998 包装容器方桶
		工业用薄钢板圆罐	GB/T 15170-2007 包装容器工业用薄钢板圆罐
		方罐与扁圆罐	BB/T 0019-2013 包装容器方罐与扁圆罐
		钢质手提罐	BB/T 0064-2013 包装容器钢质手提罐
3	气雾剂包装	铁质气雾罐	GB 13042-2008包装容器铁质气雾罐
		铝气雾罐	GB/T 25164-2010包装容器 25.4mm口径铝气雾罐
		气雾阀	GB/T 17447-2012气雾阀
4	塑料容器	危险品包装用塑料桶	GB 18191-2008包装容器危险品包装用塑料桶
		危险品包装用塑料罐	GB 19160-2008包装容器危险品包装用塑料罐
		危险品包装用塑料瓶	BB/T 0044-2007 包装容器塑料农药瓶
5	复合包装	复合式中型散装容器	GB/T 19161-2016包装容器复合式中型散装容器
5	复合包装	钢塑复合桶	BB/T 0067-2014包装容器钢塑复合桶

5、新修订危包发证产品必备生产设备

序号	产品单元	产品品种	关键生产设备
1	钢桶	钢桶	1.焊接设备 2.桶口卷封设备
		黄磷包装钢桶
		固碱钢桶
		电石包装钢桶
2	金属桶罐	钢提桶	1.焊接设备 2.罐口卷封或焊接设备
		方桶
		工业用薄钢板圆罐
		方罐与扁圆罐
		钢质手提罐
3	气雾剂包装	铁质气雾罐	1.电阻焊机 2.封口设备
		铝气雾罐	成形生产线
		气雾阀	组装机
4	塑料容器	危险品包装用塑料桶	中空成型设备
		危险品包装用塑料罐
		危险品包装用塑料瓶
5	复合包装	复合式中型散装容器	1.中空成型设备 2.组装设备
		钢塑复合桶	外防护钢桶： 1.焊接设备 2.桶口卷封设备塑料内容器：（内容器外购除外）中空成型设备

6、新修订危包发证产品必备检验设备

7、企业提交检验报告中必须包括的检验项目

序号	产品单元	产品品种	检验项目
1	钢桶	钢桶	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验
		黄磷包装钢桶	气密试验、液压试验、堆码质量、跌落高度
		固碱钢桶	跌落试验、堆码试验
		电石包装钢桶	气密试验、跌落试验、堆码试验
2	金属桶罐	钢提桶	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验、提梁（环）强度
		方桶	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验、提环强度
		工业用薄钢板圆罐	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验、提梁（环）强度
		方罐与扁圆罐	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验、提环拉力试验
		钢质手提罐	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验、提手拉力试验
3	气雾剂包装	铁质气雾罐	罐口内径、罐口外径、罐口接触高度、气密试验、变形压力、爆破压力
		铝气雾罐	罐口内径、罐口外径、罐口接触高度、内涂层致密性、气密试验、变形压力、爆破压力
		气雾阀	畅通性、密封性、固定盖耐压性、引液管拉脱力、阀体压脱力
4	塑料容器	危险品包装用塑料桶	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验
		危险品包装用塑料罐	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验
		危险品包装用塑料瓶	轴向承压力、气密试验、耐内压力、跌落试验
5	复合包装	复合式中型散装容器	底部提升试验、顶部提升试验、气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验、振动试验
5	复合包装	钢塑复合桶	气密试验、液压试验、跌落试验、堆码试验

8、企业后置现场审查办法

（1）本办法审查内容分为4大部分12条14款，应逐条款进行审查，并根据其满足程度和相关条款“备注”栏中给出的认定原则分别作出符合、不符合。

（2）每款审查内容逐个判断，并在对应的“是”或“否”的选项框中打“√”，凡在“否”的选项框中打“√”的，均须填写详细的不符合事实。

（3）审查结论的确定原则：经审查未发现不符合的，审查结论为合格。否则审查结论为不合格。

（4）审查组依据本办法对企业后置现场审查后，填写《生产许可证获证企业现场审查报告》。

（一）证件材料（2条4款）

1.1	生产许可证、营业执照等	1）营业执照与生产许可证信息是否一致；	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合	1.经营范围是广义的概念，可按行业或大类分，只要含盖申请许可证产品即可； 2. 1）～2）款，若为填写、打印错误允许勘误，此类情况不作为不符合。
		2）实际生产地址与生产许可证是否一致；	□ 是；□ 否：
		3）经营范围是否涵盖申请许可证产品。	□ 是；□ 否：
1.2	检验报告	4）企业申请时提交的合格的型式试验报告和合格的产品检验报告的出具机构是否获得检验检测机构资质认定，认定的检验范围是否包含本实施细则要求的产品标准和检验标准，且在有效期内；检验报告的检验项目是否覆盖本实施细则规定的产品检验项目。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合

（二）人员能力（2条2款）

2.1	检验人员	5）现场观察检验人员进行进货检验、过程检验、出厂检验，检验人员是否能够熟练操作，其操作是否符合检验规程，并正确作出判断。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合	1.如果国家对检验人员资质有要求的，应获得相应资质； 2.检验人员操作不正确，则判不符合。
2.2	操作工人	6）现场核查每一关键工序、质量控制点、特殊过程实际生产操作情况，工人是否能熟练的操作，其操作是否符合技术工艺文件的规定。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合	关键工序、质量控制点、特殊过程工人操作不正确，则判不符合。

（三）生产和检验设施设备（3条3款）

3.1	基础设施	7）是否具备满足其生产、检验所需的工作场所和设施，并运行正常。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合
3.1	生产设备	8）企业是否具有《细则》表3-1规定、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的生产设备，并运行正常。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合
3.3	检验设备	9）企业是否具有《细则》表3-2规定、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的检验仪器设备，并运行正常。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合

（四）生产过程控制（5条5款）

4.1	生产记录	10）是否对生产过程中企业自己规定的所有关键工序、质量控制点、特殊工序进行如实的记录。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合
4.2	进货检验	11）采购重要原材料（零部件）是否按规定进行检验，检验记录应完整、规范并符合相关标准的规定。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合
4.3	过程检验	12）生产过程中的关键技术指标是否按规定进行检验，检验记录应完整、规范并符合相关标准的规定。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合
4.4	出厂检验	13）成品出厂前是否按相关标准进行出厂检验，检验记录应完整、规范并符合相关标准的规定。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合	出厂检验应符合相关标准的规定。
4.5	不合格品控制	14）是否对不合格品的控制和处置作出明确规定并执行到位。	□ 是；□ 否：	□ 符合 □ 不符合

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