《设备管理与维修》
主讲/辛巧娟
第十九讲：企业设备管理制度（下）
五、市场经济对企业设备管理的要求
市场经济对现代企业的设备管理，无论是对设备一生管理的各个阶段，还是对于设备管理的技术、经济、组织管理等各个侧面，都产生了深刻而直接的影响，提出了新的要求：
1、随着市场要求的不断变化，企业经常会有适销的老产品扩大生产和新产品投入生产，从而引起企业发生大量的设备投资。企业有自主经营的权利，要承担自负盈亏的责任，一旦决策失误，必然要由企业来自食苦果。因此，企业必须加强设备的前期管理，进行充分的技术经济论证，严格遵循审批程序，实行科学决策以确保设备投资取得良好的经济效益。
2、为了把握产品销售时机或准时履行交货合同，企业必须合理使用设备，强化设备维修管理，应用故障诊断、设备维修新技术，防止故障停机，及时排除故障，保持设备技术状态良好，充分发挥设备效能，保证企业经营目标的实现。
3、为了占领市场，适应新产品开发和提高产品质量的要求，企业必须及时进行设备更新、技术改造，不断改善生产工艺和技术装备的技术水平，以增强企业的竞争能力。
4、为了提高企业的经济效益，保证国有资产保值增值，企业必须强化设备的经济管理雪用好设备的资金，有效使用维修费用，充分利用设备要素市场，开展设备的转让、租赁和资产评估，盘活设备资产，优化设备资源配置。
5、在组织管理上，要求设备管理系统精简机构设置，精英管理队伍，加强培训提高人员素质，引入竞争机制，实行科学管理，以设备管理工作的高效率来保证企业生产经营的高效益。
六、设备管理体制
1、设备管理组织机构的设置原则。
企业享有自主设置设备管理机构的权力。企业对设备管理组织机构进行调整和改革使其逐步科学化、合理化，应遵循以下主要原则：
（1）体现统一领导、分级管理原则。建立企业设备管理机构，应根据现代化、社会化、大生产的要求，有利于加强企业设备系统的集中统一指挥。我国企业内部的设备管理工作，是在厂长（或经理）的领导下，一般由主管设备的副厂长（或副经理）统一指挥企业内部各级设备管理组织，要按照设备副厂长（或副经理）统一部署开展各项活动，并协同动作，相互配合，以保证企业设备管理系统能够正常、有序地进行工作。
统一领导要与分级管理相结合。各级设备管理组织在规定职权范围内处理有关的设备管理业务，并承担一定的经济责任。这样不仅可以充分调动各级设备管理组织的积极性，还可使设备副厂长（或副经理）集中精力研究和解决重大问题，如企业设备管理发展的战略与决策；企业整体技术装备素质的提高；国内外同行业设备技术现代化与设备管理现代化能信息等。
（2）应有利于实现企业生产经营目标与设备系统的分目标，力求精干、高效、节约。
（3）既要有合理分工，又要注意相互协作，贯彻责权利相统一的原则。设备系统的机构应从各项管理职能的业务出发，在机构之间进行合理分工，划清职责范围，并在此基础上加强协作与配合。由于设备管理和各项专业管理之间都有内在的联系，因此，在实现企业生产经营目标与设备系统分目标的过程中，必须注意它们之间的横向协调。同时，设备管理各类机构的责、权、利要适应。责任到人就要权力到人，不能有权无责，也不能有责无权，并相应规定必要的奖惩办法。
（4）要贯彻设备综合管理基本制度的要求，即设计、制造与使用相结合；维护与计划检修相结合；修理、改造与更新相结合；专业管理与群众管理相结合；技术管理与经济管理相结合等。
2、影响设备管理组织机构设置的有关因素。
对设备管理组织机构产生影响的主要因素有：
（1）大型企业。尤其是特大型企业，生产环节多、技术与管理专业跨度大，设备管理业务内容繁杂，工作量大。通常公司（或总厂）一级设置主管设备的副经理（或副厂长）在其领导下，分别设置总机械师与动力师直接领导设备部、处等机构。各分厂设立相应的设备主管人员和职能机构。
而小型企业生产环节少，技术与管理专业跨度小，设备管理业务内容较简单，工作量小，可由厂长直接领导或授权某副厂长领导设备系统（科、股）的工作。
（2）机械化程度。一般说来，生产机械化程度高、设备拥有量多的生产单位，由于设备管理与维修工作量大、技术复杂，设备管理机构分工细，机构设置要多一些。
（3）生产工艺性质。化工、冶炼企业由于高温、高压、连续生产、腐蚀性强等原因，对设备运行与完好要求十分苛刻，设备管理与维修工作量大，设备管理机构相应要齐全。对于一般的加工企业，设置的机构可相应少一些。
（4）协作化程度。设备维修、改造、备件制造等的专业化、协作化、社会化程度，对于企业设备管理组织机构的设置具有重要影响。在某些大中城市，上述各项的专业化、社会化程度较高，围绕企业设备维修的社会服务体系较完善，大大减轻了企业自身的设备维修、技术改造、备件制造等改造量，企业的设备管理机构得以精简。如某总厂，坚持“不在总厂内部多设一人的修理厂”的方针，通过主生产线设备检修外协；面向社会引进部分专业检修力量；自身拥有一支精干的设备检修队伍；开展备件供应的社会协作，加上生活后勤的社会协作，率先解决了企业办社会，“大而全”、“小而全”的弊病，机构、人员十分精干。 发展设备维修等的专业化、协作化，建立为企业设备工作服务的社会体系，是发育社会主义市场经济的一个重要内容。
（5）生产类型。在加工装配企业中，由于生产类型（大量生产、成批生产、单件小批量生产）不同，设备管理机构的设置也有较大的差别。
七、设备管理的领导体制与组织形式
厂（公司）级设备管理领导体制：
1、厂级领导成员之间的分工。厂(公司)级设备管理领导体制，是企业最高层次领导班子诸成员之间在设备管理方面的分工协作关系。我国企业内设备管理领导体制大致有以下几种情况：
（1）设备厂长(或副经理)与生产副厂长(或副经理)并列，即在厂长(或经理)的统一领导下，企业设备系统与生产系统并列，分别由两位副厂长(或副经理)领导各自系统的工作。我国不少大型企业都采用这种设备管理领导体制。据报道，国外的不少企业也用此类领导体制，在公司总经理领导下，设立维修经理与生产经理。
（2）生产副厂长(或副经理)领导企业设备系统工作，即由生产副厂长(或副经理)直接领导设备处(科、室)。
（3）总工程师领导企业设备系统工作。
2、设备综合管理委员会(或综合管理小组。它是我国不少企业在推行设备综合管理过程中逐步建立的机构。在厂长(建立)直接领导下，由企业各业务系统主要负责人参加。它的主要任务是处理设备工作中重大事项的横向协调，如《设备管理条例》的贯彻执行；重大设备的引进或改造；折旧率的调整和折旧费的使用等。
3、技术装备中心。有些企业内部成立了几大中心或多个公司，技术装备中心(或设备工程公司)是其中之一，承担对设备的综合管理。在经济体制改革过程中，随着各类承包责任制的推行，技术装备中心(设备工程公司)一般都逐步发展成为相对独立、自主经营、自负盈亏的经济实体。
基层设备管理组织形式：
在现代企业基层班组织中有多种设备管理形式。其主要特点是打破了两种传统分工：一是生产操作工人与设备维修一人的分工；二是检修工人内部机械、电气的分工。有些企业成立了包机组，把与设备运行直接有关的工人组成一个整体，成为企业生产设备管理的基层组织和内部相对独立核算的基本单位。
八、设备管理的社会化和市场化
1、设备管理的社会化。
设备管理社会化是指适应社会化大生产的客观规律，按照市场经济发展的客观要求，组织设备运行各环节的行业化服务，形成全社会的设备管理服务网络，使企业设备运行过程所需要的各种服务由自给转变为社会提供的过程。
设备管理专业化是指设备管理的若干工作由形成行业的企业来承担。把各专业化企业推向市场，遵循社会化的行为准则，成为合格的专业服务机构，并不断在社会化服务中发挥作用。各专业化企业在社会化服务中作用和贡献越多，对设备社会化的影响越大，社会化的发展速度越快，其杜会化的服务体系、服务质量就越完善。
设备管理的社会化是以组建中心城市(或地区)的各专业化服务中心为主体，小城市的其他系统形成全方位的全社会服务网络。其主要内容为：
（1）设备制造企业的售后服务体系；
（2）设备维修与改造专业化服务中心；
（3）备品配件服务中心；
（4）设备润滑技术服务中心；
（5）设备交易中心；
（6）设备诊断技术服务中心；
（7）设备技术信息中心；
（8）设备工程教育培训中心。
2、设备管理的市场化。
设备管理市场化是指通过建立完善的设备要素市场，为全社会设备管理提供规范化、标准化的交易场所，以最经济合理的方式为全社会设备资源的优化配置和有效运行提供保障，促使设备管理由企业自我服务向市场提供服务转化。
设备管理市场化包括设备维修市场、备品配件市场飞设备租赁市场、设备调剂市场和设备技术信息市场等。
九、企业设备管理制度
设备管理规章制度是指企业有关设备管理的各种规定、章程、制度、办法、标准、定额等，是管好、用好、修好设备的依据和标准。
设备管理规章制度包括责任制度、标准和规程、经济管理方面的内容。设备管理的规章制度是遵循《设备管理条例》和国家有关规定的精神，并结合企业实际而制定的。规章制度必须有书面的材料，内容完整，切实可行。
每个企业必须具备的各项基本制度办法有：
1、设备前期管理制度;
2、设备资产管理制度;
3、设备使用与维护保养制度;
4、设备检修管理制度;
5、设备安装、调试、改造、更新和自制设备设计、制造管理制度;
6、设备档案和技术资料管理制度;
7、设备备品配件管理制度;
8、设备事故与故障管理制度;
9、锅炉压力容器、仪器仪表等特种设备管理制度;
10、创设备管理工作考核及奖罚办法。
同时，企业还依据《设备管理条例》的规定，制定相应的管理规程、标准和定额有：
11、主要生产设备的操作、使用、维护和检修规程;
12、主要生产设备的检修工时、资金和消耗定额;
13、主要生产设备的技产验收、完好、保养和检修等技术标准。
此外，企业也可根据实际再制定一些与本企业相关的规章制度，如进口设备、重点设备管理制度、设备管理与维修的财务管理制度等。
显然，认真地执行这些制度，必将会有效地保证生产设备的正常安全运行，保持其技术状况的完好，并不断改善和提高企业装备素质。同时，贯彻设备管理规章制度，应同设备岗位责任制、经济责任制结合起来。
企业设备管理制度是要求员工在进行设备管理工作时，必须遵守的办事规程或行动准则。通常，企业设备管理制度是由管理的组织机构、各部门各岗位职责、管理内容、管理流程、控制检查、考核监督等因素组成。
企业设备管理制度的编写格式如下：
《XXX企业设备管理制度》
1、引言
2、目的
3、组织机构和职责
4、内容
（1）设备前期管理
（2）使用管理
（3）维护管理
（4）维修管理
（5）技术改造管理
5、附件
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