《设备管理与维修》

主讲/辛巧娟

第十九讲：企业设备管理制度（上）

通过企业设备管理制度，引导企业员工按制度化、规范化、标准化进行设备管理工作，确保设备的正常运转，提高设备的综合效率，满足企业生产出品质一流、顾客满意的产品，实现企业效益最大化。

本讲的学习目标是：

（1）了解设备管理工作的基本方针和原则。

（2）明确设备管理的主要任务。

（3）了解设备管理的社会化和市场化。

（4）了解编写企业设备管理制度的基本内容和格式。

为规范我国企业设备管理，提高企业技术装备水平和经济效益，保证设备安全运行促进国民经济可持续发展。国务院发布了《设备管理条例》，明确规定了我国设备管理工作的基本方针、政策，主要任务和要求；并明确政府有关部门的职责、设备资产管理、设备安全运行管理、设备节约能源管理、设备环境保护管理、设备资源市场管理、设备规范管理、法律责任的要求。它是我国设备管理工作的法规性文件是指导企业开展设备管理工作的纲领，也是搞好企业设备管理工作的根本措施。因此，各企业也依据《设备管理条例》结合企业自身的情况，制定相关的设备管理制度。

 

一、设备管理的方针

《设备管理条例》规定，“企业设备管理，应当依靠技术进步、促进生产经营活动和预防为主”，这是我国设备管理的三条方针。

1、设备管理要坚持“依靠技术进步”的方针。

设备是技术的载体，只有不断用先进的科学技术成果注入设备，提高设备的技术水平，才能保证企业生产经营目标的实现，保持企业持久发展的能力。

设备管理依靠技术进步，首先，要提高设备本身的技术素质。一方面要用技术先进的设备替换技术落后的陈旧设备，实行技术更新；另一方面，再采用新技术对现有设备进行技术改造，提高技术水平，延长技术寿命。其次，在提高设备技术水平的同时，还要重视教育培训，不断提高设备管理人员和维修人员的技术水平与业务能力，采用先迸的管理方法和维修技术、状态监测和诊断技术，不断提高设备管理和维修的现代化水平。

2、设备管理要贯彻“促进生产经营活动”的方针。

设备管理工作的根本目的在于保护和发展社会生产力，为发展生产、繁荣社会主义经济服务。因此，《设备管理条例》把“促进生产经营活动”规定为设备管理工作的基本方针。因此，企业负责人和生产经营部门必须提高认识，把设备管理工作放在重要地位。在安排、检查生产计划的同时，要安排定期设备维护、检修计划，自觉维护设备完好，提高装备的技术素质。尤其注意，所谓为发展生产服务，不仅是为完成当前的生产经营计划服务，而更要重视企业所拥有的资产保值、增值，提高技术水平，保持“后劲”，为企业的长远发展目标服务。可见，那种放松设备管理，忽视设备维修，甚至“杀鸡取卵”式的拼设备短期行为自然是十分有害的。

3、设备管理要执行“预防为主”的方针。

“预防为主”在当今推行设备综合管理的条件下，一方面，对于使用设备的企业及其主管部门，在设备管理工作中要树立“预先防止”、“防重于治”的指导思想，在购置设备阶段就要注重设备的可靠性与维修性。在使用中严格遵守设备操作规程，加强日常点检，防止设备非正常劣化。开展预防性的定期点检和设备状态管理，掌握设备故障征兆与发展趋势，及时制定有效的维修对策，尽可能地把无计划的事后修理变为有计划的预防性修理，消灭隐患，减少意外停机，充分发挥设备效能。另一方面，对于设备设计制造企业及其主管部门，要主动做好设备的售后反馈，改进设备的设计性能和制造质量。在新设备研制中充分考虑可靠性与维修性，实行“维修预防”。对于某些产品，则可向“无维修设计”的更高目标努力。

 

二、设备管理的基本原则

《设备管理条例》规定：我国设备管理要“坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则”。

1、设计、制造与使用相结合。

设计、制造与使用相结合的原则，是为克服设计制造与使用脱节的弊端而提出来的。这也是应用系统论对设备进行全过程管理的基本要求。

从技术上看，设计制造阶段决定了设备的性能、结构、可靠性与维修性的优劣；从经济上看，设计制造阶段确定了设备寿命周期费用的90%以上。只有从设计、制造阶段抓起，从设备一生着眼，实行设计、制造与使用相结合，才能达到设备管理的最终目标在使用阶段充分发挥设备效能，创造良好的经济效益。

贯彻设计、制造与使用相结合的原则，需要设备设计制造企业与使用企业的共同努力。对于设计制造单位来说，应该靠充分调查研究，从使用要求出发为用户提供先进、可用、经济、可靠的设备，并帮助用户正确使用、维修，做好设备的售后服务工作。对于使用单位来说，应该充分掌握设备件能，台账使用、维修，及时反馈信息，帮助制造企业改进设计，提高质量。实现设计、制造、使用相结合，主要工作在基层单位。但它涉及不同的企业、行业，因而难度较大，需要政府主管部门与社会力量的支持与推动。至于企业的自制专用设备，只涉及企业内部的有关部门结合的条件更加有利，理应做得更好。

2、维护与计划检修相结合。

这是贯彻“预防为主”、保持设备良好技术状态的主要手段。加强日常维护，定期进行检查、润滑、调整、防腐，可以有效地保持设备功能，保证设备安全运行，延长使用寿命，减少修理工作量。但维护只能延缓磨损、减少故障，不能消除磨损、根除故障。因此，还需要合理安排计划检修（预防性修理），这样不仅可以及时恢复设备功能，还为日常维护保养创造良好条件，减少维护成本。

3、修理、改造与更新相结合。

这是提高企业装备素质的有效途径，也是依靠技术进步方针的体现。在一定条件下，修理能够恢复设备在使用中局部丧失的功能，补偿设备的无形磨损，它具有时间短、费用省、比较经济合理的优点。但如果长期原样恢复，将会阻碍设备的技术进步，而且使修理费用大量增加。设备技术改造是采用新技术来提高现有设备的技术水平，设备更新则是用技术先进的新设备替换原有的陈旧设备。通过设备更新和技术改造，能够补偿设备的无形磨损，提高技术装备的素质，推进企业的技术进步。因此，企业设备管理工作不能只搞修理，而应坚持修理、改造与更新相结合。许多企业结合提高质量、发展品种、扩大产量、治理环境等目标，通过“修改结台”、“修中有改”等方式，有计划地对设备进行技术改造和更新，逐步改变了企业的设备状况，取得了良好的经济效益。

4、专业管理与群众管理相结合。

专业管理与群众管理相结合，有利于调动企业全体职工当家做主，参与企业设备管理的积极性。只有广大职工都能自觉地爱护设备、关心设备，才能真正把设备管理搞好，充分发挥设备效能，创造更多的财富。

其次，设备管理是一项综合工程，涉及的技术复杂——机械、电子、化工、仪表等；环节链——从设计制造、安装调试、使用维修到改造更新；部门多——牵涉到计划、财务、供应、基建、生产、工艺、质量等部门：人员多涉及广大操作工、维修工、技术人员、管理干部等。必须既有合理分工的专业管理，又有广大职工积极参与的群众管理，两者互相补充，才能收到良好的成效。

5、技术管理与经济管理相结合。

设备存在物质形态与价值形态两种运动。对这两种形态的运动进行的技术管理和经济管理是设备管理不可分割的两个侧面，也是提高设备综合效益的重要途径。

技术管理的目的在于保持设备技术状态完好，不断提高它的技术素质，从而获得最好的设备输出（产量、质量、成本、交货期等）；经济管理的目的在于追求寿命周期费用的经济性。技术管理与经济管理相结合，就能保证取得最佳的综合效益。

 

三、设备管理的主要任务

《设各管理条例》规定：“企业设备管理的主要任务是对设备实行综合管理，保持设备性能的完好，不断改善和提高技术装备素质，充分发挥设备效能，降低设备寿命周期费用，使企业获得良好的技资效益。”

设备综合管理既是一种现代设备管理思想，也是一种现代设备管理模式。是企业设备管理的指导思想和基本制度，是完成上述主要任务的基本保证。

下面分别叙述四项主要任务：

1、保持设备性能的完好。

要通过正确使用、精心维护、适时检修使设备保持完好状态，随时可以适应企业经营的需要投入正常运行，完成生产任务。设备完好一般包括:设备零部件、附件齐全，运转正常；设备件能良好，加上精度、动力输出符合标准;原材料、燃料、能源、润滑油消耗正常等三个方面的内容。行业、企业应当制定关于完好设备的具体标准，使操作人员与维修人员有章可循。

2、改善和提高技术装备素质。

技术装备素质是指在技术进步的条件下，技术装备适合企业生产和技术发展的内在品质。通常可以用五项标准来衡量：

（1）工艺适用性；

（2）质量稳定性；

（3）运行可靠性；

（4）技术先进性（包括生产效率、物料与能源消耗、环境保护等）；

（5）机械化、自动化程度。

改善和提高技术装备素质的主要途径：一是采用技术先进的新设备替换技术陈旧的设备；二是应用新技术（特别是微电子技术）改造现有设备。后者通常具有投资少、时间短、见效快的优点，应该成为企业优先考虑的方式。

3、充分发挥设备效能，降低设备寿命周期费用。

设备效能是指设备的生产效率和功能。设备效能的含义不但包括单位时间内生产能力的大小也包含适应多品种生产的能力。

充分发挥设备效能的主要途径有：

（1）合理选用技术装备和工艺规范，在保证产品质量的前提下，缩短生产时间，提高生产效率。

（2）通过技术改造，提高设备的可靠性与维修性，减少故障停机和修理停歇时间，提高设备的可利用率。

（3）加强生产计划，维修计划的综合平衡，合理组织生产与维修，提高设备的利用率。

4、获得良好的技资效益。

设备投资效益是指设备一生的产出与其投入之比。取得较好的设备技资效益，是提高经济效益为中心的方针在设备管理工作上的体现也是设备管理的出发点和落脚点。

提高设备投资效益的根本途径在于推行设备的综合管理。首先，要有正确的投资决策选用优化的设备购置方案。其次，在寿命周期的各个阶段，一方面加强技术管理，保证设备在使用阶段充分发挥效能，创造最佳的产出；另一方面加强经济管理，实现最经济的寿命周期费用。

 

四、现代企业的设备管理

现代企业制度所具有的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”等基本特征，从而形成企业设备管理一些新的特色：

1、建立现代企业是拥有法人财产权，企业不再只是生产经营产品，而是经营出资者投入的资本金。设备资产是企业法人财产的重要组成部分，因此对设备不能仅仅作为现代化的生产工具来加以管理，而且还要把设备资产作为直接的经营对象进行设备的转让、租赁、抵押等。

2、现代企业对出资投入的资本金承担保值增值的责任。企业设备管理，既抓设备价值形态的管理，又抓设备实物形态的管理。因为设备的价值是以其使用价值作基础的，不具有使用价值的设备也就没有价值可言。只有确保设备的完好、有效，充分发挥设备的技术效能，才能有效地实现企业净资产的保值增值。

3、现代企业按照市场要求组织生产、自主经营、自负盈亏、优胜劣汰。这就要求设备管理不仅要保证完成企业生产计划服务，更要为增强企业的生存、竞争能力，提高企业经济效益服务。

4、现代企业以提高劳动生产效率和经济效益为目标。随着全国设备市场体系的完善，设备维修走向的专业化、市场化。

5、现代企业加强内部改革，建立新的权力、决策、执行、监督机构，形成规范化的企业领导体制和组织制度，强化科学管理，企业的设备管理也要建立与之相适应的激励机制和约束机制，以推进设备管理现代化、科学化实现企业设备管理的良性循环。

 

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