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《精益制桶》

文/杨文亮

第二篇：现场作业精益化管理

第六章现场安全管理

124	问	如何进行现场安全应急预案管理？
124	答	为了避免突发事故时的慌乱，企业必须做好应急预案，以便及时、合理地处理安全事故。

【详解】

为了避免突发事故时的慌乱，企业必须做好应急预案，以便及时、合理地处理安全事故。

1、应急预案的含义

应急预案的含义如下：

(1) 基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面预案，该预案描述了在现场和场外怎样处理事故及其影响。

(2) 重大危险设施的应急预案应包括对紧急情况的处理。

(3) 应急预案包括现场应急预案和场外应急预案两个重要组成部分。

(4) 企业应确保遵守符合国家法律规定的标准要求，不应把应急预案作为在设施内维持良好标准的替代措施。

2、危险评估

(1) 对于现场和场外的应急预案的第一步来说，企业应系统地确定和评估在它的设施上能产生什么样的事故，并导致紧急事件。

(2) 现场和场外应急预案，这种分析应基千那些容易产生的事故，但其他虽不易产生却会造成严重后果的事故也应考虑进去。

(3) 企业所做的潜在事故分析应指明被考虑的最严重事件、导致那些最严重事件的过程、非严重事件可能导致严重事件的时间间隔、如果非严重事件被中止，它的规模怎样、事件相关的可能性、每一个事件的后果等，如果有必要，应从供应商处索取危险物质的危害性质的说明。

3、现场应急预案管理

(1) 预案制定的依据。

预案制定的依据为危险评估即事故后果分析，包括对潜在事故的描述、对泄露物质数量的预测、对泄漏物质扩散的计算及有害效应的评估。

(2) 现场应急预案包括的内容。

现场应急预案的内容应包括潜在事故性质、规模及影响范围、危险报警和通信联络步骤和方法、与政府及各紧急救援服务机构的联系、现场事件主要管理者（总指挥）及其他现场管理者的职权、应急控制中心的地点和组织、危险现场人员的撤离步骤、非现场但可能影响范围内人员的行动原则、设施关闭程序、节假日等特殊情况的安排。

4、应急预案管理的注意事项

(1) 每一个危险设施都应有一个现场应急预案。

(2) 应急预案由企业制定并实施。

(3) 企业负责人应确保应急所需的各种资源（人、财、物）及时到位。

(4) 企业负责人应与紧急服务机构共同评估是否有足够的资源来执行这个预案。

(5) 应急预案要定期演习。

(6) 确保现场人员和应急服务机构都知道。

(7) 根据内外情况的变化，对应急预案进行评估和修改。

5、预案评估与修订

(1) 在制定预案和演练过程中，企业应让熟悉设施的工人包括相应的安全小组一起参与。

(2) 企业应让熟悉设施的工人参加应急预案的演习和操练。与设施无关的人，如高级应急官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。

(3) 每一次演练后，企业应核对该预案是否被全面检查并找出缺点。

(4) 企业应在必要时，修改应急预案，以适应现场设施和危险物的变化。

(5) 这些修改应让所有与应急预案有关的人知道。