强制要求！4月20日前全部要落实安全总监制

文/凤巢

4月20日前全部要落实安全总监制，又一省下发通知！

近日，河北省住房和城乡建设厅印发《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》，进一步强化建筑施工企业（以下简称“企业”）安全生产主体责任，推行企业安全总监制、项目安全督查员委派制及项目安全生产包联制等三项制度，加快全省建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理责任体系建设。

意见强调，企业实行全员安全生产责任制度，企业主要负责人（法定代表人和实际控制人）为安全生产第一责任人。企业应当独立设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，安全生产管理人员不得兼职。2020年4月20日前所有建筑施工企业要落实安全总监、安全督查员及安全包联制度

推行企业安全总监制

意见指出，企业安全总监是企业安全生产工作的专职负责人，直接对企业主要负责人负责，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。

在河北省行政区域内注册并取得二级及以上资质的建筑施工企业，从业人员在300人以上的分公司、区域公司等分支机构，应设置企业安全总监。其他施工企业及非法人施工单位也应参照执行。

安全总监为本单位副职级别，主要负责建立企业安全生产责任制和安全生产管理制度；建立企业安全生产考核和奖惩机制；参与企业各类生产经营决策的研究、讨论和制定，提出保障安全生产有关意见和建议，对违反安全生产法律法规和有关制度规定的行为，行使一票否决权等工作。

企业安全总监应具有5年以上在建筑施工领域的安全生产管理经验；通过河北省住房城乡建设部门A类安全生产知识和管理能力考核；具有工程类中级及以上专业技术职称，或者取得工程类注册执业资格等。

推行项目安全督查员制度

意见规定，河北行政区域内的房屋市政工程项目，均应建立项目安全督查员委派制度。

项目安全督查员从企业安全生产管理机构人员中选定派驻施工现场，代表企业对工程项目履行安全生产监督管理职责，监督指导项目负责人开展安全生产管理工作。原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。

项目安全督查员对施工现场存在安全隐患的，有权责令相关责任人立即停工、整改并向项目负责人、企业安全总监和企业负责人报告，未及时解决应直接向当地主管部门报告；对作业人员的违规违章行为有权予以纠正和处罚；督促项目管理人员落实安全生产责任制，对项目管理人员的考核有否决权。

项目安全督查员应具有3年以上在建筑施工领域的安全生产管理经验；通过河北省住房城乡建设部门C类安全生产知识和管理能力考核；具有工程类初级及以上专业技术职称，或者取得工程类注册执业资格等。

推行安全项目包联制

意见要求，企业应当对本企业在河北省内所有建设项目实行安全生产包联制度。公司领导班子成员、安全生产机构人员对公司直管项目实行全员包联。包联人应定期和项目安全督查员对项目安全生产情况进行沟通，并定期组织项目安全检查，消除安全隐患。企业有分公司的，公司领导对分公司进行包联。

河北省住房和城乡建设厅要求，2020年4月20日前所有建筑施工企业要落实安全总监、安全督查员及安全包联制度。各地建设主管部门加强对企业安全生产主体责任落实的监督和指导，对辖区内建设项目实行安全生产督查制度；对项目的安全监督员实行备案制，所有在监项目安全监督员到市级建设主管部门进行备案；各市建设主管部门将项目监督人员情况报省住房和城乡建设厅备案。

山东省：安全总监必须为本单位副职级别，待遇要高于其他副职！2020年2月1日起实施！

12月24日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》（以下简称“通知”），确定2020年2月1日起，在全省建筑施工领域推行企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制。其中，安全总监为本单位副职级别，待遇要高于其他副职并单独发放岗位风险津贴。

一、什么样的企业应该设置安全总监？

根据通知，在全省行政区域内注册并取得二级及以上资质的建筑施工企业，从业人员在300人以上的分公司、区域公司等分支机构，应设置企业安全总监。逐步推广至其他施工企业及非法人施工单位。

二、安全总监有哪些职责职权？

安全总监是企业安全生产工作的专职负责人，专门负责监督管理本单位的安全生产工作，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。

安全总监直接对企业主要负责人负责，企业主要负责人应向安全总监充分授权，主要包括：

1、表决权。参与安全生产相关会议、方案的审查；

2、停工权。阻止和纠正违反安全生产制度和安全技术规程的决定和行为，并及时向企业主要负责人报告；

3、处罚权。督查和纠正生产技术和组织管理运行中出现的危害安全行为，对事故开展调查处理，提出处罚意见；

4、考核权。组织对企业所属各单位的安全绩效考核；

5、提名权。提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员。

6、否决权。对本单位的安全生产考核行使“一票否决权”，生产经营单位在确定拟提拔重用、表彰奖励人选时，应当就其履行安全生产职责情况征求安全总监的意见。

三、什么样的人有资格当安全总监？

企业安全总监应具备相应的专业技术职称，经过安全生产培训并取得安全生产考核合格证书A类证。

具备丰富的安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规和各类施工安全技术标准。具有较强的组织领导能力，善于沟通协调，能妥善解决各类安全生产问题，合理果断处置突发事件。

安全总监由企业选任、聘用或由上级生产经营单位按照管理权限委派后，以正式文件予以任命。安全总监为本单位副职级别，待遇要高于其他副职并单独发放岗位风险津贴，设置安全总监的企业不再设置安全副总。安全总监因日常工作失职渎职，或者对生产安全事故负有责任而受到行政处罚、党纪政务处分或刑事责任追究的，应当撤销其安全总监职务。

安全总监制写入《新安法》修正案

《安全生产法》修正案送审草案公布，其中有一条值得关注：“生产单位可以设置安全总监”，这是首次在立法的层面提及“安全总监制”。

实际上，部分省市、部分领域已经实行企业安全总监制，比如山东、江苏、湖北、深圳等地，在写入安全生产法后，未来3-5年安全总监有望全面施行。

而安全总监的任职条件，毫无疑问注册安全工程师是必选项之一。

安全总监落地！享副职待遇，两年无事故奖20万元！

据山东省应急管理厅官方微信消息，近日，山钢集团印发《权属二级公司安全总监管理办法》，要求权属二级公司全部设置专职安全总监，进一步规范和完善山钢集团权属二级公司安全总监的管理，明确安全总监的选聘、职责与考核，强化各权属二级公司的安全生产工作。

该管理办法要求从业人员300人（含劳务派遣）以上的高危生产经营单位，以及从业人员在1000人以上的其他生产经营单位必须配置专职安全总监；明确了安全总监是协助本单位主要负责人全面履行安全生产监督管理职责，专项分管安全生产管理工作的高级管理人员，由总经理提名、董事会聘任，每届任期3年。安全总监的主要责任是负责本单位日常安全生产管理工作，对本单位的安全生产享有建议权、批评权和考核权；监督本单位高管人员和所属单位（部门）负责人履行安全生产职责，纠正违反安全生产规章制度、安全操作规程的行为；对本单位安全机构设置及其负责人和所属单位安全总监的选聘、考核提出意见和建议；依据安全生产政策、规定，在评先树优等工作中行使“一票否决权”。安全总监薪酬按照所在单位经理层副职的平均数设定，并享受其它相应待遇；主要钢铁冶炼生产单位的安全总监，连续两年及以上实现责任工亡事故为零，从第二年起至任期届满，每年给予 20 万元嘉奖。该管理办法还规范了安全总监选拔、聘用条件，在任职条件上强调知识、经验和能力，要求任职安全总监必须熟悉安全法规、管理方法和安全技术，具备本科学历及8年工作经验，杜绝因人设岗、外行领导内行。按照责任考虑安全总监岗位的设立、聘任，以履职尽责程度和安全生产绩效作为考核、解聘的依据。安全总监在履职上失职即扣罚，出现规定情形的责任工亡事故就解聘，以压力激发动力，激发有胆识、有才干、有韧性、有担当的优秀人才站到安全生产的关键位置上来，保障企业安全稳定持续高质量发展。

据了解，除出台该管理办法外，今年山钢集团在安全管理方面将打出重磅“组合拳”：健全完善车间主任以上全部管理人员的安全责任履职清单，明确各级具体、量化的履职标准和考核要求；督促各单位建立完善的安全合格班组建设标准，以班组安全基础建设为抓手，强化安全生产双基建设；督查二级公司建立健全责任追究制度，严肃安全生产失职、失责行为和人员的追责；突出安全隐患排查治理，强化现场安全管理，完善从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系，广泛开展群众性的隐患排查治理活动，建立事故隐患举报奖励制度；充分发挥内外部专家智慧，组织专家开展专业专项安全诊断性检查与评估，强化对重大危险源、高风险作业、相关方的安全管理。