《金属包装设计与制造》（27）

国内外食品接触材料安全相关法规与标准

文/吴若梅、刘跃军

由于食品接触材料中有害物质可能会发生迁移进入食品，若迁移量超过某一限量值，则会影响到食品的安全。因此，近年世界各国都十分重视食品接触材料的迁移风险，并建立了相应的法规、迁移安全检测标准， 来评估食品接触材料安全风险，保障食品安全。

1、国外食品接触材料相关法规

欧美各国自20世纪60年代起就开始关注包装材料中化学物的迁移性问题，其中以欧盟的相关检测标准与法规最为完善。欧盟的食品接触材料及制品法规分为框架、专项和单独法规三类。

第一类框架法规包括EC No1935/2004《关千拟与食品接触的材料和制品暨废除80/590EEC和89/109/EEC指令》和EC No2023/2006 《关于拟与食品接触的材料和制品的良好生产规范》。EC No1935/2004确定了适用千所有食品接触材料的总原则和规定，包括适用范围、安全要求、标签、可追溯性和管理规定条款等内容，以及生产食品接触材料允许使用物质授权及清单、质量及规格标准、暴露量信息、迁移量规定、检验和分析方法等内容，涉及到17类材料。而EC No2023/2006是个企业经营者在食品接触材料生产过程中必须遵守的良好操作规范，要求在使用过程中不会释放出对人体有害的物质，不会导致食品成分产生不能接受的改变，不会使食品的味道、气味和颜色等感官特性改变，材料和制品的标签、广告及说明不应误导消费者等。

第二类专项指令规定了框架法规中列举的17类物质的要求。如活性和智能材料(2009/450/EC)、再生纤维素薄膜（2007/42/EC)、陶瓷(84/500/EEC)、塑料((EU)No10/2011)4类物质的专项指令。

第三类单独法规是针对某一种物质所作的特殊规定，如：亚硝基胺类(93/11/EEC)、氯乙烯单体(78/142/EEC) 、环氧衍生物(2005/1895/EC)和食品接触垫圈中增塑剂(2007/372/EC)。

框架性法规EC No1935/2004目录内仅列出17类食品接触材料，对超出此目录范围的材料，根据第6条规定，对于未制定统一欧盟标准的新包装材料，各成员国可自行规定。美国、日本等发达国家也有相对完善的法规。

2、国内食品接触材料法规与标准

2016年，国家卫计委以及食药监总局联合发布《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》(GB 4806.1-2016) 等食品安全国家标准。整个标准体系包含三个层次的标准：

第一层次是通用／基础标准，包括GB 4806.1-2016通用安全要求和GB 31603—2015生产通用卫生规范(GMP)。其中GB 4806.1规定了对食品接触材料及制品的通用安全要求，是整个体系的纲领性标准，不仅明确了整个标准体系的框架，而且还规定了食品接触材料的基本要求。GB 31603~2015生产通用卫生规范规定了食品接触材料及制品的生产、从原辅料采购、加工、包装、贮存和运输等各个环节的场所、设施、人员的基本卫生要求和管理准则。

第二层次是添加剂和产品标准。其中GB 9685-2016《添加剂使用标准》明确了各类材质的添加剂使用要求。产品标准包括塑料、橡胶、涂层等10大类产品标准。如GB 4806.6-2016《食品安全国家标准食品接触用塑料树脂》、《GB 4806.9-2016食品接触用金属材料及制品》、《GB 4806.10—2016食品接触用涂料及涂层》等。

第三层次是方法标准，主要包括GB 31604.1《迁移试验通则》和GB 5009.156《迁移试验预处理通则》通则类方法标准。以及若干个针对不同测试项目的方法标准，如GB 31604.2-2016《高猛酸钾消耗测试》、GB 31604.8-2016《总迁移量的测定》、GB 31604.9-2016《重金属（以铅计）的测定》、GB 31604.10—2016《双酚A迁移的测定》、GB 31604.49-2016《砷、镉、铬、铅的测定和砷、镉、铬、镍、铅、锑、锌迁移》等。

该系列新标准与食品安全法相呼应，食品接触材料相关生产与使用企业主体责任更加明确，监管与质检部门有法可依。该系列标准的发布标志着中国食品接触材料法规修订工作基本完成，法规框架体系巳经确立，具有划时代的意义。

这些法规与标准也同样适应金属食品接触材料。