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质量管理体系问答（7）——给有证书没体系的制桶企业补课
文/唐哓芬
【编者按】有一些制桶企业，有质量体系认证的证书，但企业里并没有真正的质量体系在运行，其原因我就不明说了。我只是觉得，没有真正运行体系的企业，不要以为有了证书就有了体系，其实是自己哄自己。我们在这里给大家补下课，希望大家真正了解怎样才是质量管理体系，并知道运行质量体系对企业有啥好处，告别那些陈旧的管理方式。如果你公司常常出现生产、质量、设备等等问题，或者你公司常常感觉需要一个全能人才进行管理，工厂离了某某人就玩不转等等，建议你真正运行质量管理体系，保证所有问题都能解决。
环境管理体系和职业健康安全管理体系
65、什么是结合型的管理体系？
结合型的管理体系，是按不同的管理体系标准要求，建立方针和目标，并实现这些方针、目标的管理体系。这是将不同的管理体系，如质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系等看作是一个整体，将其管理体系共同的部分，如方针、目标、组织结构、职责、文件、记录、程序、人员培训、资源管理、内审和管理评审、不合格控制和纠正/预防措施等有不同侧重点的管理要求结合在一起进行管理，形成的相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体。
这样的管理体系可以资源共享，发挥整体优势，从而提高组织的有效性和效率。
66、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三者的内在联系是什么？
三个管理体系都环绕着产品的生产、服务及相关活动进行管理，但关注点有所侧重和不同，可用下表表示： 由表可知，质量管理体系的对象是顾客，强调组织对顾客的质量承诺；环境管理体系的对象是社会，强调组织对社会的环境承诺；职业健康安全管理体系的对象是员工，强调组织对员工的职业健康安全的承诺。
67、什么是环境管理体系、职业健康安全管理体系？
环境管理体系或职业健康安全管理体系是总的管理体系的一部分，环境管理体系是对环境因素进行管理，而职业健康安全管理体系是对职业健康安全风险进行管理。
环境管理体系与职业健康安全管理体系包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针或职业健康安全方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例，程序、过程和资源。
68、什么是环境管理体系或职业健康安全管理体系的运行模式？
环境管理体系和职业健康安全管理体系的运行模式是一致的，它们都遵循P（策划）、D（实施和运行）、C（检查）、A（改进）的运行模式，如下图所示。
69、环境管理体系或职业健康安全管理体系运行模式可以给我们哪些启示？
从环境管理体系或职业健康安全管理体系PDCA循环的运行模式看，可以给我们以下启示：
（1）制定环境方针或职业健康安全方针，提出管理体系总的方向和承诺，是体系建立的前提；
（2）管理活动的策划阶段是一切活动的基础，因此识别法律法规要求和对环境因素或危险源进行辨识等策划活动是一切控制活动的源头；
（3）管理活动应分成PDCA四个阶段，这个阶段是相互作用、动态循环的控制过程，管理体系在运行过程中不断改进，管理活动在这PDCA运行过程中是一个完整的整体。
70、环境管理体系、职业健康安全管理体系的建立应分别执行哪些国家标准？
环境管理体系应执行GB/T 24001《环境管理体系 规范及使用指南》标准；职业健康安全管理体系应执行GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》标准。
GB/T24001《环境管理体系 规范及使用指南》标准等同于ISO14001《环境管理体系 规范及使用指南》标准，目前该标准正在修订中。
GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》标准是在借鉴和参照了英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出的OHSAS 18001《职业健康安全管理体系 规范》标准的基础上制订的。
71、GB/T 24001《环境管理体系 规范及使用指南》标准的主要内容有哪些？
GB/T24001《环境管理体系 规范及使用指南》标准由“规范”和“指南”两部分构成。
“规范”部分是该标准的主体，规定了环境管理体系必须达到的要求，即采用这一标准的组织必须满足标准规定的所有要求，即建立环境管理体系必须达到的要求。
但这些要求仅仅是一个环境管理体系框架，并没有对其环境管理绩效提出要求。组织要达到怎样的绩效水准，完全取决于其环境方针和它为自己设计的目标和指标。环境管理体系的框架由5个基本要素组成。这5个基本要素是：环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正措施、管理评审。
“指南”部分则是对规范做出解释，不是必须做到的要求，是参考件，故以“附录”形式列入，目的是为组织提供一些实用方法和指导来帮助组织开展环境管理活动，组织可以根据自身情况，有选择地采用其中的，内容。
72、GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》标准的主要内容有哪些？
该标准给出了结构化的职业健康管理体系要求，即规定了职业健康安全必须达到的要求，也就是采用这一标准的组织必须达到的要求。但是，这些要求只是职业健康安全体系的框架，并没有对其健康和安全绩效提出绝对要求。
根据职业健康安全管理体生活费的运行模式，GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》将职业健康安全管理体系所包含的基本要素排列成如下基本内容：
（1）职业健康安全方针；
（2）策划；
（3）实施和运行；
（4）检查和纠正措施；
（5）管理评审。
73、组织同时建立质量、环境、职业健康安全结合型的管理体系有何好处？
把不同的管理体系融合在一起，建立“结合型”管理体系有以下好处：
（1）促进组织硬环境和软环境的改善，以适应市场化和国际化；
（2）提高全体员工的质量、环境、安全和健康意识以及管理水平；
（3）为推进组织创建质量、环境和健康安全“三优”企业奠定基础；
（4）可综合使用资源，减少浪费。
74、如何按GB/T 14001或GB/T 28001标准来建立和实施环境管理体系或职业健康安全管理体系？
建立和实施环境管理体系或职业健康安全管理体系最主要的是应该遵循PDCA循环的原则去做。
P（策划）：首先应识别适合于组织在环境或健康安全方面的法律和其他要求是什么，并识别有哪些环境因素或危险源，然后确定哪些是重大环境因素/不可容许风险，策划不同的控制措施，对重大环境因素和不可容许风险应建立目标、指标和管理方案加以控制；在策划阶段还应建立必要的体系文件，如管理手册、程序、作业指导书等。
D（实施）：按以上策划的文件和控制措施来执行。
C（检查）：在执行过程中通过内审和其他方法对执行实施情况进行监视和检查。
A（处置）：根据检查的结果修正文件，采取改进行动。
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