SEFA：关于包装和包装废弃物法规的建议

文/辛巧娟

SEFA：关于包装和包装废弃物法规(2022/ 0396 (COD))的建议：澄清说明销售包装与运输包装

SEFA是代表欧洲钢桶行业的领先组织。我们的会员专门从事制造适用于各种行业的钢桶和工业销售包装。包括润滑油、化学品、农用化学品和食品。在此解释性说明中，我们希望澄清和直观地说明桶、罐、及中型散货箱是销售包装，而不是运输包装。

欧盟委员会关于《关于包装和包装废弃物法规》（简称PPWR）的提案在序言10中指出，其目的是通过重组先前指令94/62/EC中概述的包装定义来确保法律明确性。在这里，它建议为销售包装、分组包装和运输包装建立不同的定义，消除任何不必要的术语重复。这是因为即将出台的PPWR第26条在第(7)、(12)和(13)段中提到了桶、罐、和中型集装箱作为运输包装的例子。这将给钢桶制造业带来了法律上的不确定性。因此，我们要求从这些段落中删除对桶、罐、和中型散货箱的任何提及，以确保即将出台的条例在法律上的明确性。目前， 第三条的定义如下:

(2) 销售包装	指在销售点为最终用户或消费者构成由产品和包装组成的销售单元而设计的包装;
(3) 分组包装	指在销售点构成一定数量的销售单元分组的包装，无论这些作为销售给最终用户，还是仅作为在销售点补充货架或创建库存或分销单位的手段，可以从产品中取出而不影响其特性;
(4) 运输包装	指为便于搬运和运输多个销售单元或分组包装而设计的包装，包括电子商务包装，但不包括公路、铁路、船舶和航空集装箱，以防止实际搬运和运输损坏;

销售包装的典型特点是它直接接触其内容物(CEN标准EN 14182)，即灌装产品。以钢桶为例，灌装的产品可以是液体，固体或糊状产品，也可以是化学品和有害物质等工业产品。销售包装保护灌装产品，确保其保质期，在危险货物的情况下，保护环境不受灌装产品的影响。综上所述，汽水罐、食品罐或钢桶都是类似的包装，因为它们都是销售包装。请看下面的可视化图。

 

可视化销售包装、分组包装和运输包装

一、包装(初级):钢桶、分组包装(二次):包装箔、运输包装(三级):木托盘

二、销售包装(主要):易拉罐、分组包装(二次):包装箔和箱托盘、运输包装(三级):托盘

三、包装(初级):食品罐头、分组包装(二次):包装箔和箱托盘、运输包装(三级):用托盘运输(不在图中)