10月15日起，危险化学品包装物及容器生产许可证推行告知承诺审批制

文/杨柳

为持续深化工业产品生产许可证制度改革，加强事中事后监管，近日，北京市市场监管局下发《北京市市场监督管理局关于进一步推进工业产品生产许可证制度改革加强事中事后监管有关工作的通知》。通知中指出，自10月15日起，食品相关产品、危险化学品包装物及容器、电线电缆、化肥等四类产品实施告知承诺审批程序。

通知中指出，自今年9月29日起，市场监管总局下放建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品审批权限，由省级市场监管部门负责审批发证。

在深化工业产品生产许可制度改革中，工业产品生产许可证的审批程序将分为简化审批和告知承诺审批两种程序。9月29日起，建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、危险化学品等6类产品实施简化审批程序，企业提交申请单和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后，经实地核查合格可获得生产许可证。审批时限由30日压缩至10个工作日。

10月15日起，食品相关产品、危险化学品包装物及容器、电线电缆、化肥等四类产品实施告知承诺审批程序，企业提交申请单和产品检验合格报告，并签署告知承诺书后，经形式审查合格，当日办理发证。

通知中还对告知承诺获证企业的事中事后监管进行了规定。除企业要实行承诺公示制度外，市场监管部门在作出准予许可决定后30个自然日内对发证、延续和许可范围变更的获证企业组织开展证后监督性现场检查，并统一纳入以“双随机、一公开”为基本方式的证后监督检查工作。如果在对告知承诺获证企业进行证后监督性现场检查中，发现企业的实际情况与承诺内容不符的，可依法撤销其生产许可证。

（文/北青-北京头条记者 王薇）

 

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济南市开展危险化学品及包装物生产企业监督检查

高温天气下，危险化学品具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀等危险特性，相对风险较大。其包装物主要是用来盛装危险化学品并保证能够安全运输的容器，若包装不当，容易引发储存、运输事故，危害人民群众生命财产安全。

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本次监督检查，重点检查了危险化学品及包装物生产企业是否持续保持发证条件和能力，企业生产工艺流程及产品质量控制情况，是否严格按照法律法规和产品标准组织生产、组织开展出厂检验，进货查验是否落实、产品标识是否符合规定等。

同时，检查企业贯彻落实相关管理规定的情况，全面检查企业日管控、周排查、月调度和企业产品质量风险管控清单等制度建立和落实情况。对发现质量安全隐患的企业下达整改意见，要求企业限期整改，确保产品质量安全。

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新疆对160种危险化学品及其包装进行进出口检验

记者从新疆进出口危险化学品检验监管宣贯会上了解到：自4月1日起，新疆出入境检验检疫局将对160种危险化学品及其包装进行进出口检验，检验合格后，方可顺利通关，未经检验或者检验不合格的危险化学品，一律不得进出。

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此次宣贯会上，新疆检验检疫局对企业关心的进出口危险化学品，在检验监管过程中所面临的提供进出口危险化学品安全数据单、危险特性分类鉴别报告格式、要求等问题进行了深入解答，让参会人员充分了解危险化学品监管方面的新政策和新要求，使各企业未雨绸缪、早做安排、积极应对。

（记者 哈斯叶提·居马）

陕西开展危险化学品及其包装物产品质量安全隐患排查

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《通知》明确，各级市场监管部门要压实质量安全风险排查和隐患治理的领导责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的行业监管责任，落实企业产品质量安全风险排查管理和隐患治理的主体责任，实施全主体、全品种、全链条质量安全管理。

《通知》强调，各级市场监管部门要对本辖区内全部危险化学品、危险化学品包装物和容器获证企业生产许可档案、日常监管情况进行全面排查。进一步落实企业安全责任，切实提升危险化学品安全生产条件。根据企业自查和日常监管情况，突出重点产品、重点企业和重点地区开展实地检查，严厉打击危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格产品行为。要加大危险化学品及其包装物产品流通领域执法力度，各级市场监管部门要加强危险化学品及其包装物产品企业登记事项监管，严格落实“双告知”“承诺制”等制度，坚决杜绝有照无证违法经营行为发生。要进一步突出稽查执法重点,对危险化学品经营企业违法向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的，要严格监管、依法处罚，不得以行政约谈代替行政处罚。对涉嫌犯罪的，要移送司法部门；对严重违法企业，要报请当地政府依法取缔。

《通知》要求，各级市场监管部门要结合国家监督抽查、省级监督抽查的抽检清单，结合属地生产企业、产品结构特点，合理安排监督抽查频次和范围，准确掌握危险化学品产品质量状况。各级市场监管部门要结合辖区实际，堵漏洞、补短板、抓落实，省局将组织力量开展督查检查和工作指导，推进各项措施落实到位。