《国际海运危险货物规则》40-20修正案主要修订内容介绍
文/中国海事
摘要
在介绍《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）40-20版修正案的修订脉络基础上，从危险货物分类、一览表及特殊规定等4个方面分析了修正案的主要修订内容，并根据修订情况提出相应的措施建议。
《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）是海运包装危险货物运输的最重要规则，在保障船载包装危险货物安全运输和防止海洋环境污染方面发挥着重要作用。根据国际海事组织海上安全委员会（MSC）第102次会议通过的MSC.477(102)号决议，IMDG规则40-20修正案对危险货物分类、包装、标志标记等章节进行了大量修订，并将于2022年6月1日起强制实施。我国是船载危险货物运输大国，相关修订将对船载包装危险货物运输各个环节产生重要的影响。
一、IMDG 规则40-20版修正案修订脉络
IMDG 规则修正案草案由国际海事组织货物和集装箱运输分委会（CCC）及其所属的编辑和技术工作组（E&T）负责制定。修正案草案制定完成后，通常需要MSC进行审议，审议通过后次年进入自愿实施阶段，第三年进入强制实施阶段。按照惯例，IMDG规则每2年修订一次，39-18版修正案已经于2020年1月1日强制生效。2018年9月，CCC 5次会议启动了40-20版修正案的制定工作。之后，结合联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》的修订，经E&T 31、CCC 6以及E&T 32次会议讨论，修正案草案的制定工作最终于2019年10月完成。受疫情影响，MSC 102次会议延期至2020年10月举行，会议审议通过了修正案草案，并以MSC.477(102)号决议的形式对外发布。同时，根据决议，40-20修正案自2021年1月1日起自愿执行，自2022年6月1日起强制执行。
二、 IMDG规则40-20版修正案主要修订内容
（一）危险货物分类、一览表及特殊规定
在危险货物一览表条目修订及新增方面，40-20版修正案对500多个危险货物条目进行了修订，新增联合国编号UN 0511（可编程电引爆雷管，爆破用，1.1B）等4个条目，并明确将其中的UN 0512（可编程电引爆雷管，爆破用，1.4B）和UN 0513（可编程电引爆雷管，爆破用，1.4S）2个条目加入表1.4.1“有严重后果的危险货物指示性清单”中。而UN 3549（A类医疗废弃物，对人感染的，固体的或A类医疗废弃物，仅对动物感染的，固体的）则用于医疗废弃物的国际短途运输。新增条目的相关情况见表1。
表1 40-20版修正案危险货物一览表中新增的4个条目
在重点货物运输条件修订方面，对UN 1361（碳，来源于动物或植物）条目和UN 1362（碳，活性的）条目中的第17栏进行修订，明确了各自条目的适用范围及货物冷却要求，修订内容见表2。根据双-(4-叔丁基环己基)过氧化二碳酸酯的性质，将该有机过氧化物的适用条目由原来的UN 3116（D型有机过氧化物，固体的，控温的）调整为UN 3118（E型有机过氧化物，固体的，控温的）。
表2 40-20版修正案中UN 1361和UN 1362条目第17栏的修订结果
在特殊规定修订方面，40-20版修正案对特殊规定SP172等18个条目进行修订，并新增SP123等8个特殊规定。其中，针对UN 2249（二氯二甲醚，对称的）等8个条目，用SP976替代了SP76，明确了运输相关物质时有关当局批准要求。针对UN 3549条目，为其新增SP395和SP975，明确该类货物运输前的主管机关批准程序；针对UN 1002（空气，压缩的）等18个气体类条目，对SP392进行修订，明确含有该类气体燃料储存系统的运输条件。另外，对锂电池类货物适用的SP188中的.5至.8、SP360、SP376和SP380进行修订，明确被安装在设备中的单个电池和与设备包装在一起的单个电池的免除条件等相关内容。
（二）包装和罐柜规定
IMDG规则40-20修正案对包装导则P003等10个条目、中型散装容器包装导则IBC520条目和大宗包装导则LP200等4个条目进行修订，新增了包装导则P622和大宗包装导则LP622，适用于UN 3549条目。新增包装导则P801，适用于UN 2794、UN 2795和UN 3028等蓄电池条目。在对中型散装容器包装导则IBC520的修订中，明确了2种有机过氧化物的联合国编号、中型散装容器类型、应急和控制温度等内容，详细信息见表3。对包装导则P003中的特殊包装规定PP32进行修订并新增特殊包装规定PP96，明确使用UN 2037［容器，小型的，装有气体的（气筒），不带释放装置，不能再充气的］和UN 3164［气压或液压物品，（含非易燃气体）］条目运输的物品的包装要求。对包装导则P206中的特殊包装规定PP97进行修订，明确UN 3500（加压化学品，未另列明的）条目货物包装定期检验的最长试验周期须是10年。另外，在包装导则P903中新增（5），明确含有与设备包装在一起的电池或电池组内包装的要求，外包装的强度要求和外包装中设备的安全要求。
表3 中型散装容器包装导则IBC520中UN 3119下新增的2个条目
除此之外，新增4.1.1.3.1，明确包装（包括中型散装容器和大宗包装）可符合多个检验合格的设计类型，并可显示多个标记。同时，在4.1.9.2.4中新增了表面污染物体（SCO-Ⅲ）的运输方式、堆放要求、预防措施和管理措施等。
（三）标志、标牌、标记及运输单证
在标志、标记、标牌方面，对装有第2.1类危险货物的包件的标志图样进行了澄清，明确了标志边缘线颜色、标志中火焰的颜色要求、底角数字颜色等方面的要求，2.1类危险货物包件的标志图样见图1。澄清了水容积60L或以下的气瓶，其包件标记高度须至少6 mm。
图1 第2.1类危险货物包件的标志图样
对5.2.1.5.6进行修订，明确包件上按照5.2.1.5.4.1、5.2.1.5.4.2和5.2.1.5.5.3要求张贴的与包件类型有关、与托运货物联合国编号和正确运输名称无关的所有标记须移除或覆盖。对5.2.1.10.2中锂电池标记的最小尺寸进行修订，最小尺寸变为100 mm×100 mm，如果包件尺寸有特殊要求，可缩小至100 mm×70 mm。锂电池标记图样见图2。
图2 锂电池标记图样
在运输单证方面，明确运输具有第3类副危险的液体，包括易燃的第5.2类有机过氧化物，需要在单证中标明其闪点。对于装有冷冻液化气的可移动罐柜，明确托运人须在运输单证中输入实际维持时间的结束日期。明确了运输过程中使用或计划使用的有危险货物的设备（如数据记录仪和货物跟踪装置）的免除要求，包括使用状态、设备构造以及抗冲击能力等。明确损坏或有缺陷的锂电池或电池组，以及用于处置或回收的锂电池或电池组，当按照SP376或SP377进行运输时，应酌情标明“损坏或有缺陷的”/“用于处置的锂电池组”/“用于回收的锂电池组”。
（四）积载和隔离
IMDG规则40-20修正案对隔离代码SG27等5个条目进行修订，并对部分货物的隔离类代码进行了修订。其中，对SG27、SG28和SG34等隔离代码进行修订，将适用于以上隔离代码的货物与氯酸盐等货物之间的隔离要求由“远离”调整为“隔离”。修订SG48，明确适用该代码的物质须与可燃性包装材料和衬垫材料之间“隔离”。修订SG53，明确适用该代码的物质，在同一货物运输组件中不得和可燃材料积载在一起。相关隔离代码的修订情况见表4。
表4 40-20修正案中隔离代码的修订情况
同时，对7.1.4章特殊积载规定进行修订，明确除1.4类之外的第1类货物的积载须与生活区、救生设备和船上乘客无需任何批准或限制即可进入的区域的水平距离不少于12 m。明确UN 2814（感染性物质，对人感染）、UN 2900（感染性物质，只对动物感染）和UN 3549，3个感染性物质条目的积载要求，推荐采用选择舱内积载，如果仅限舱面积载，须选择在有良好防护的甲板或露天甲板遮蔽区域内积载，同时为以上3个感染性物质条目新增操作代码H5，明确了其装卸要求。另外，40-20修正案还根据UN 1431（甲醇钠）等4种醇钠类物质的性质，将相应条目加入到隔离类18（碱类-SGG18）中。
三、应对措施建议
首先，充分关注40-20版修正案生效时间节点的变化。受疫情影响，40-20版修正案的强制生效时间打破了以往自双数年1月1日起强制生效的惯例，其强制生效时间变为自2022年6月1日起。这也是自IMDG规则强制化以来，首次对修正案的强制生效时间节点做出调整。在此背景下，39-18版修正案的使用时间也相应顺延至2022年5月31日。相关航运企业应准确把握规则强制生效时间节点，并据此做好应对准备，尤其是明确2022年上半年规则相应版本的使用要求，避免因规则强制生效时间发生变化造成混乱。
其次，航运部门须提前熟悉40-20版修正案的修订内容。较以往修订而言，40-20版修正案修订数量较多、修订内容较为复杂，且部分修订涉及锂离子电池等重点货物的运输要求。我国是船载包装危险货物运输大国，国内进出口的货物绝大多数通过海运形式进行运输，为避免规则变化对货物正常运输造成冲击，建议航运单位提前熟悉40-20版修正案的相关修订内容，并根据修订内容提前对运输各环节适时进行调整，确保规则的履约质量。
第三，海事主管机关充分发挥技术优势指导货物合规运输。海事主管机关既是船载危险货物安全运输的管理部门，同时也代表中国深度参与了IMDG规则修订的全过程，对于规则修订脉络的理解较为清晰全面。建议海事主管部门充分发挥以上技术优势，做好与航运企业对接的工作，在新修正案生效前，积极为相关航运企业提供修正案的权威解读和人员培训，对于重点货物运输提供全流程的技术支持，保障我国船载危险货物安全便利运输。
