推荐性国标《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》制定背景及思路

文/涂装工业

全国涂料和颜料标准化技术委员会于近期申报了国家标准《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》计划项目，该标准拟于2019年完成。

该标准将对我国涂料涂装及其相关产业链产生重大影响。为此，《涂料工业》杂志联合中国化工学会涂料涂装专业委员会、水性技术应用专业委员会紧急采访了全国涂料和颜料标准化技术委员会秘书长唐瑛先生，邀请唐秘书长就标准的制定背景、思路等进行简单介绍。

 

涂料工业：

唐秘书长您好！此前全国涂料和颜料标准化技术委员会已正式提交国家标准《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》的立项计划，该标准将对涂料、涂装及相关行业产生重大影响。您是否方便谈一下这个标准的相关背景情况？

唐秘书长

此前，环保部和中国涂料工业协会根据国务院“关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”（国发〔2018〕22号） 中“2019年底前，完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作”、“重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目”等要求，提出将涂料产品归到一个标准中，制定一个强制性VOC限量国家标准。对此，涂料标委会秘书处考虑到行业中已经有9个涂料有害物质强制性国家标准，新制定一个强制性VOC限量国家标准，无论其包括部分涂料产品或全部涂料产品，都将与现有强制性标准冲突，并与《中华人民共和国标准化法》第十五条中所提到的“做到有关标准之间的协调配套”的要求不符。因此，我们认为制定一个较高水平的推荐性VOC限量国家标准是比较可行的方案。

今年7月2日，工信部召开了涂料VOC标准协商会，工信部原材料司、环科院、涂料协会、石化联合会和涂料标委会参加了会议，会上我们反映了以上情况，并且介绍了行业状况和VOC治理和制定推荐性国家标准的建议。工信部原材料司领导听取了各方意见，最终决定制定一个“推荐性VOC限量国家标准”，并建议环保部通过相关法规等引用，在重点地区进行强制实施。

 

客观分析  精准定位

涂料工业：

看得出此前各方作了非常多的工作和努力，那么这次标准制定的思路是怎样的，您是否方便介绍一下？

唐秘书长：

该项目是国务院要求的重点项目，时间紧、任务重，按照上级主管部门的要求，应在较短时间内完成申报工作。接到主管部门石化联合会申报国标计划的通知后，我们涂料标委会与起草单位协商后，安排涂料标委会SC1分会秘书长季军宏研究员在环科院和涂料协会两家单位提供的初稿基础上，进行了内容的扩充和完善，加班加点编写完成了《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》的草案和建议书，完成了立项投票等必要程序，并及时向主管部门石化联合会申报了该标准的立项计划，后期国标委农食部将会跟踪该标准的进度，督促相关部门尽快进入立项审批流程。

我们认为该标准不仅仅限于今后环保部执法使用，地方的政府部门在对生产企业的建设、投产等审批时也可能将其作为依据，甚至将来一些工程招标也有可能引用该标准。尽量把符合低VOC要求的产品纳入到该标准中，也有利于将来涂料行业的转型发展。我们编制该草案的思路是：在草案中应尽量包括符合条件的涂料产品和相关内容，后期进行广泛征求意见和验证试验，如产品、指标等设置不合适，再进行删减，这样可以少走弯路，提高效率。另外根据我们对国内外标准和法规的了解和行业实际情况的摸底，提出了“溶剂型涂料的VOC限值分阶段实施”、“分有组织排放和无组织排放设置溶剂型涂料不同的VOC指标”、“在不得不用溶剂型涂料的海洋防腐涂料中引入豁免溶剂”等一系列新的理念。当然，这些做法是否可行，还需要经过广泛的讨论。

涂料标委会希望涂料行业广大上下游企业充分认识到该标准的重要性，积极参与，向秘书处或起草单位充分反映意见和建议，配合标准的调研工作，及时提供有关涂料产品的信息和数据，同时也希望所有起草单位紧密合作，通过扎实细致的工作，制定出既能符合国家VOCs治理要求，又能引领行业健康发展的国家标准。

 

实事求是  科学发展

涂料工业：

唐秘书长您刚才提到咱们这次的标准制定工作引入了一系列新的理念，关于这方面的内容稍后我们是否方便与季教授进一步了解？

唐秘书长：

可以的，季军宏研究员此前为了此项工作加班加点投入了大量心血，关于标准草案的详细情况你们可以与他进行沟通了解。

全国涂料工业信息中心、国家涂料生产力促进中心、《涂料工业》杂志、中国化工学会涂料涂装专委会和水性技术应用专委会此次紧急采访旨在就该标准的制定背景、可能影响等方面为各大企业扫盲，并引起各方重视。针对标准的相关技术指标，我们将进一步跟踪采访，行业朋友可以持续关注后续报道。