包装检验促进了我国海运出口危险货物运输包装质量的提高
国家进出口商品检验局 叶祥清
我国早在1973年就加入了国际海事组织。交通部曾于1981年代表我国政府宣布：我国自1982年10月1日起在国际航线上（包括港口装卸）开始执行《国际海上危险货物运输规则》（下称《国际海运危规》）。1985年，国家经委、经贸部、交通部和国家进出口商品检验局联合发布了《海运出口危险货物包装管理办法》。
几年来，在交通、外贸、包装生产和使用厂的配合下，商检部门坚持既严格把关，又热情服务的宗旨，使包装检验工作得以顺利开展。事实证明，包装检验对促进我国包装质量的提高，减少和消除事故隐患，保障海运出口危险货物的安全运输，减少因包装不良带来了经济损失，以及扩大我国危险货物出口，，发挥了重要作用。此外，包装检验也加速了我国包装检验技术水平的提高，强化了包装生产包装部门的质量意识。
一、包装检验带来巨大变化
经过检验，包装质量有了明显的提高。将开检前后的包装质量进行对比，可以看出：
1、200升闭口钢桶质量跨进了国际先进行列。200升闭口钢桶是我国用来装载出口液体危险货物的主要包装容器。在开检初期的1985年，国内没有一家制桶厂能生产达到《国际海运危规》I类包装的200升闭口钢桶的要求。能生产Ⅱ类包装钢桶的厂家也为数甚少。商检部门对包装实施检验后，钢桶质量差，导致合格率低的问题突出的暴露出来了。在制桶厂、外贸和商检的共同努力下，在结构设计、生产工艺和质量管理上采取了有力措施，收到明显效果。1988年商检部门举办全国海运出口危险货物包装200升闭口钢桶鉴定活动，有23个省、市自治区的76个制桶厂的送样参检。结果，达到I类包装标准的有25个厂，占参检厂总数的33%;达到Ⅱ类包装准的有29个厂，占参检厂总数的38%。从此，结束了我国长期不能生产I类包装钢桶的历史，它标志着我国的制桶工业跨进国际先进行列。
2、塑料包装容器质量有了突破性提高毛在我国，塑料桶主要用来装运出口磷酸、硝酸和冰醋酸等。但是，在开验初期到，1987年的两年中，我国用塑料桶出口磷酸一直达不到《国际海运危规》的要求。经过三年的努力，对磷酸桶的结构形式、原料配方和生产工艺进行了多次试验改进，终于攻克了难关。在1988年全国海运出口危险货物包装塑料桶鉴定会上，对八个参验厂的磷酸桶进行了全项目的检测，结果有七个厂的磷酸桶达到了《国际海运危规》要求，达标率高达87.5%。
3、糠醛桶质量已过关，其严重渗漏问题得到了根本解决。以我国丰富的玉米芯为主要原料的化工产品——糠醛，是我国桶装出口的大宗液体危规货物之一。长期以来，在制造糠醛桶卷边处采用红糖加骨胶这种很不科学的粘合剂，因卷边环缝处密封性能很差而使糠醛出现严重渗漏。由于这种粘合剂被糠醛溶解而使糠醛遭到严重污染，直接影响了糠醛的质量，从而经常遭到外商的索赔。自从商检对出口糠醛包装桶实施检验后，经过分析研究；发现造成渗漏的主要原因是所使用的粘合剂不适用。后来改用厦门乳胶厂研制成功的新型化学粘合剂“8210”，效果很好。至此，从根本上解决了糠醛桶过去长期渗漏的老大难问题，促进了我国糠醛的出口。
4．性能良好的出口水银（汞）新型包装已取代陈旧落后的的包装。水银是剧毒品，属第六类危险货物，也是我国出口量较大的液态重金属。我国过去出口水银一直使用“内搪瓷汞罐”，这种罐是六十年代问世的包装产品，缺陷很多。由于罐口内螺纹产生铁锈，罐体内部与罐盖结合处的搪瓷易碎裂脱落，以及当罐体受到外来冲击时，易产生大量搪瓷碎片而使水银受到严重污染。经检验，这种水银包装达不到《国际海运危规》要求。经过几年的努力，于1988年我国水银生产基地一一贯州省试制成功一种内外涂塑、罐口外螺纹加塑料内垫的新型出口水银包装，从而达到了《国际海运危规》要求。
二、包装检验及时发现消除了事故隐惠，提高了运输包装的可靠性安全性，减少了经济损失。
在开展包装检验以前，包装无人检验把关，质量得不到保证，因此发生多超重大事故。1983年上海远洋运输公司“XXX”号货轮，由于使用密封性能较差的钢桶装运出口危险货物一一铝银粉，致使船舶在印度洋爆炸沉没。又如1987年我国的“XX”轮发生一起因包装不良而使水银泄漏、严重污染同船大米的重大事故。开展包装检验四年来，商检部门共计完成出口危险货物包装检验约四万多批。检出其中不合格批数约占4%，共计1600余批，就是说，正是由于商检的检验把关，才使这一千多起事故隐患得以及时发现和消除，做到了防患于未然。据了解，上海港在开展包装检验前六年中，因包装不良发生过22起事故，有162人次中毒和受伤，而开验后至今则于发生过一起类似，事故。包装检验后，由于包装质量大大提高，因包装不良造成的经济损失、索赔案件也大大减少。以天津地区为例，1985年对外赔款为5785万美元，1986年则下降1300万美元，而1987年和1988年则未发生过一起对外赔款事件。又如，由于四川商检局包装检验人员的认真检验，为我国的一批出口硫磺避免了50万元的损失。、由此可见，．包装检验工作的开展，收到了显著的经济效益和社会效益。
三、包装检验促进了我国出口危险货物包装检验技术水平提高。
商检部门在包装检验中，不仅对检验把关起到了自己应有的作用，同时，通过包装检验实践也大大加强了自身的建设，促进了包装检验技术水平的提高。到1985年开验前，包装检验对商检来说还是空白。既缺人员又无检测设备。在时间紧任务重的情况下，，商检部门选择自力更生的道路，为解决检验人员不足的困难，商检系统于1985年和1988年先后举办了两期出口危险货物包装检验技术培训班，请国内外专家、教授系统讲授《国际海运危规》、危险货物的性能和分类，包装的结构与性能，包装的制造和检验方法等，商检系统有150多人参加了学习。这些受过培训的商检人员，现在已成为商检系统出口危险货物包装检验的技术骨干。
包装检验设备，是进行包装检验必不可少的物质基础。几年来，通过商检自建或商检与包装生产厂合建等方式，使得全国90%以上的省、市、自治区商检局已建立起门类较齐全的危险货物包装检测实验室。
四、包装检验深化了质量意识。
长期以来，由于我国对企业“包供包销”的大锅饭体制和“独此一家经营，别无分号”的产业布局，使不少厂家形成“皇帝女儿不愁嫁，产品好赖有人要”的异常心态，因此对本厂产品质量很不电视，即“质量意识”十分淡薄，因此，在开验初期，漏验现象时有发生。针对这些情况，各地商检局采用各种形式宣传包装检验的重要性和必要性，宣传形式有：召开贯彻执行《海运出口危险货物包装检验包装管理办法》动员大会；举办《国际海运危规》学习班；商检人员深入包装生产厂进行宣传讲解，。在宣传中还结合过去的包装事故案例。通过一系列的宣传讲解，使包装生产厂认识到包装是商品不可分割的有机组成部分，应该与内装物一样认真对待，抓好质量。
