【历史资料】

按行业归口制定钢桶厂先进企业标准

自贡市粮机厂 刘爱璩

抓管理、上等级、全面提高企业素质，是“七·五”计划期间经济工作的重点，是加强企业管理的中心工作，是不失时机地把企业管理工作推向一个新的阶段，发展我国经济的根本出路，是保证“七·五”计划的一项战略措施。而先进企业等级标准及考核指标是企业升级的主要依据，是保证企业升级工作能够高质量、健康发展的关键。这里仅对按行业归口制定制桶行业先进企业标准的问题谈点意见。

《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》（以下简称《决定》）中指出：“国家一级企业的主要标准是：主要产品质量达到国际七十年代末，八十年代初的先进水平，主要物质消耗指标达到一九八五年国内同行业先进水平。”国家二级企业的主要标准是：“有在国内同行业领先，适合市场需要的优质名牌产品，主要物质指标达到一九八五年国内同行业 先进水平。”省（自治区、直辖市）级先进企业的主要标准是：“有在省内同行业领先、适合市场需要的优质名牌产品，主要物质消耗指标达到一九八五年省内同行业先进水平。”《决定》在这里所指的“同行业”是有其深刻涵义的。《工业统计》一书中指出：“工业按行业分组，就是把工业企业划分为生产性质相同的许多集团，划分工业行业的基本标志，是工业企业所生产的产品经济用途的一致性。……还要考虑企业生产产品所使用的原材料是否相同及生产技术过程是否相同两个补充标志。”其目的，“在于观察各行业生产的发展水平和速度，研究它们之间的联系和比例关系……。”

按国家统计局规定，钢桶制造按行业划分属于“金属包装物品及容器制造业”，代码为5142。因此，按行业归口制定钢桶厂先进企业标准即符合《决定》精神，又符合工业统计学划分行业的原理和国家统计局有关规定的。

钢桶的品种和规格较多，从20升到200升容积的钢制桶一般称为钢桶，生产钢桶的厂家一般叫金属容器厂或制桶厂。这些企业由于生产的产品相同，所以它们具有许多共同的本质特征，这是制定钢桶厂先进企业的标准的客观依据。

一、钢桶的经济用途相同：钢桶是石油、油脂、油漆、染料以及各种食品和化工原料的重要包装容器，广泛用于外贸、化工、轻工、食品、商业等部门。

二、制造钢桶所使用原材料相同：制桶厂制作钢桶所使用的原材料一般都是国家统一规定的薄钢板。如制作200升闭口钢桶所用的薄钢板就是按GB912—82标准生产。

三、钢桶生产技术过程相同：钢桶生产使用的设备主要是冲压设备和焊接设备。如，液压机、冲床，剪床、缝焊机、组合机等。钢桶生产的工艺也基本相同，如剪、冲、压、焊接、油漆等工艺。一般也都是流水线生产。

四、钢桶生产有统一的国家标准。如：200升闭口钢桶的国家标准为GB325-84。

五、目前，国内有一定规模的制桶厂一百四十家。一九八七年工业总产值六亿五千万元，耗钢材三十二万吨，在金属容器包装行业中形成一个较大的分行业。这是制定先进企业标准的数量基础。

六，国际上有先进的制桶厂家，它们生产的产品与我国基本相同。如，英国万里公司（VAN Leer）VK；意大利盖尔德莱姆厂（Galdram）ITALY；西德科隆毛瑟厂（Koln，mauser）West Germang；日本前田制作所等。这样，按制桶行业制定国内先进企业标准时，便于与国际先进水平对照。

有比较才有鉴别，制桶厂这些共同的本质特征，是企业之间进行比较的基础，这对于制定先进企业标准是非常重要的。

列宁同志指出：“由于分类的方法不同，同一个材料竞争得出完全相反的结论。”出于社会主义有计划商品经济的发展，社会分工越来越细的同时，各部门又互相渗透。使不同的部门之间又具有许多相同的行业。因此，单纯以部门归口制定先进企业标准是值得商榷的。

我国有冶金、机械、电子，化工、纺织、粮食等许多部门，每个部门又由许多的企业组成，部门与部门之间又有相同的行业，如化工、轻工、石油，粮食等部门都有属于包装行业的钢桶生产厂。据中国包装协会金属容器委员会制桶分会统计，全国有一定规模的钢桶生产厂家一百四十家，一九八七年共生产钢桶二千多万只。年耗钢材三十二万吨，工业总产值约六亿元。但由于隶属关系以及制桶行业没有制定先进企业标准等原因，这些生产厂一般都以部门归口制定标准，评定先进企业。这样造成标准不统一，指标不合理等情况，给企业的上等、升级工作带来困难。以四川省粮食部门为例，省粮食局工业物资公司所辖十二个机械厂，主要产品有碾米机械、制粉机械、饲料及食品加工机械、仓储机械，汽车修理、钢桶，水泥等。由于钢桶生产厂和其它厂所生产的产品性质不同，企业之间有的经济指标缺乏可比性，因此钢桶生产厂难以达到省粮机行业先进企业标准。如，万元净值消耗钢铁，省级先进企业为六点五吨，而钢桶生产厂由于产品的性质与其它粮机厂根本不同（是耗大量薄钢板的加工厂），一九八四年至一九八六年三年平均万元净产值耗钢材三十点三吨，大大超出省级先进企业钢材消耗标准。

又如，万元净产值综合耗能，省级先进企业为二点三吨，而钢桶生产厂由于批量大、耗能低，一九八四年至一九八六年三年平均万元净产值综合耗能只有一点三吨，比省级先进企业标准“先进”许多。这说明，单纯按部门归口制定省级先进企业标准是欠妥的，必须以行业归口制定先进企业标准。

总之，由于钢桶生产厂家的主要产品——油桶经济用途的一致性，所使用的原材料及生产技术过程的相同性等本质特征，不仅奠定了按钢桶制造业制定先进企业标准的基础，而且符合《决定》等级评定标准的规定。所以，在企业升级工作中，应该按钢桶制造行业制定生产钢桶先进企业等级标准。

注：本文参考资料：《工业统计》中央广播电视大学、《200升闭口钢桶》GB325-84国家标准局、《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》、《1985-1986年会员单位主要经济指标完成情况汇总表》中国包协制桶分会、《四川省粮油工业省级先进企业标准》。